El exceso de papeleo, la agilización de los trámites, así como su simplificación, han sido algunos de los desafíos que los avances tecnológicos han sorteado en todas las industrias. Por supuesto, cuando se aplica y practica en comercio exterior, existen más complejidades que en otros sectores. Un ejemplo claro es el despacho aduanero.
En este sentido, desde el año 2017, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) inició la habilitación tecnológica en las aduanas del país para dar paso a la aplicación del Documento de Operación para Despacho Aduanero (DODA), una herramienta que ha ayudado a agilizar las operaciones de comercio exterior.
El documento está contemplado en el Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior (MAT-CE) como parte del registro y modulación de operaciones, y se genera con base en la información de los pedimentos que se encuentran validados y pagados. Contiene un código bidimensional QR (Quick Response Code), firma electrónica del Agente Aduanal y el sello digital del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
A través de estos datos, se activa el Mecanismo de Selección Automatizada, mejor conocido como el “semáforo fiscal”, que determinará si la mercancía debe someterse a reconocimiento aduanero (examen físico y revisión de documentos) o si la mercancía es libre de desaduanamiento.
De esta manera, se busca agilizar el proceso de despacho por medio de:
Dentro del portal del SAT en el apartado de trámites y servicios al contribuyente se encuentra el acceso para la generación del DODA, al cual se podrá ingresar solo con RFC y contraseña o la e.firma.
Es importante mencionar que la generación de dicho documento es exclusivamente para las personas autorizadas para realizar el despacho aduanero; es decir, representante legal, apoderado aduanal, agente aduanal o su mandatario.
Al ingresar al portal se desplegarán los datos que deben capturar, los cuales se dividirán en dos apartados:
En este apartado, se deberá capturar la información general de referencia a la operación:
Aduana y sección (A+aduana de despacho).
Número de CAT (código alfanumérico del transportista).
Número de identificación del transporte (placas).
El CFDI con el complemento Carta Porte.
Hay que recordar que a partir del 1 de enero de 2022 se había dictado como obligatorio emitir el complemento Carta Porte en el DODA, por lo que, a partir de esa fecha (y desde que comenzó el periodo de pruebas) ya es necesario contar con el folio fiscal anterior al despacho, tanto en importación o exportación de mercancías de comercio exterior.
Actualmente, el periodo de pruebas se ha extendido hasta el 30 de septiembre de 2022 debido a diferentes circunstancias y quejas por parte de las empresas de transporte que no tienen la experiencia para tener toda la documentación correspondiente en orden.
Este nuevo complemento exige que:
Se incorpore al CFDI de tipo de traslado para acreditar la posesión de mercancías, así como la procedencia y el destino de las mismas, a través de los diferentes tipos de transporte.
Por otro lado, todos los contribuyentes que brindan servicios de traslado de mercancías, mediante distintos medios de transporte, deben emitir un CFDI de tipo ingreso, incorporando el complemento Carta Porte.
¿Cuál es el propósito del Documento de Operación para Despacho Aduanero (DODA)? El DODA busca agilizar el proceso de despacho aduanero mediante la captura previa de información, la certificación digital, y la facilitación de la consulta y revisión de las mercancías internadas.
¿Quiénes pueden generar el formato DODA? La generación del DODA está exclusivamente permitida para personas autorizadas para realizar el despacho aduanero, como representantes legales, apoderados aduanales, agentes aduanales o mandatarios.
¿Qué es el «semáforo fiscal» en el contexto del DODA? El «semáforo fiscal» es el Mecanismo de Selección Automatizada que se activa a través de los datos del DODA y determina si la mercancía debe someterse a reconocimiento aduanero o si puede ser desaduanada sin revisión.
¿Por qué es obligatorio el complemento Carta Porte en el DODA? El complemento Carta Porte es necesario para acreditar la posesión de las mercancías y su procedencia y destino a través de diferentes tipos de transporte, mejorando la trazabilidad en las operaciones de comercio exterior.